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通知公告
常安镇巡查整改报告 发布时间: 2019-03-01 15:50:17 ?? 来源: 常安镇?? ?? 点击率:

中共杭州市富阳区常安镇委员会

 


各基层党组织:

根据区委巡察工作的统一部署,2018年7月25日至2018年9月14日,区委第二巡察组对常安镇党委开展了巡察,并于2018年12月13日反馈了巡察意见。常安镇党委针对巡察反馈问题,逐项制定整改措施,落实整改工作。根据党务公开和巡察工作要求,现将整改落实情况予以公布。

一、基本情况

1、坚定立场?#25913;?#21010;,精心组织促落实。12月13日下午,在巡察反馈后,镇党委第一时间召集领导班子、大党建工作小组成员召开整改工作部署会议,明确巡察整改工作领导小组,由镇党委书记为组长,其他领导班子为成员,由镇党委副书记兼任领导小组下设办公室主任,抽调镇责任科室负责人为成员,统筹推进巡察整改工作。12月17日,召开专题整改工作会议,对巡察反馈和自查自纠共29个问题(73个?#23500;?#38382;题)进行责任分解,明确每个?#23500;?#38382;题的责任领导、责任科室和责任人,会议讨论通过《常安镇关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》,明确了“找准政治站位、强化教育引导、夯实组织基础、转变工作作风、严明纪律规矩”五项重点,强调要始终围绕党委、政府中心工作,结合“严纪律,明规矩”专项整改活动和“清廉常安”建设开展整改。同时,由镇党委书记组织成立微信工作群、每周召开一次整改工作例会等及时了解整改工作进度,通过无障碍沟通交流,理顺思路、明确重点、落实整改。

2、严肃?#32454;?#25250;攻坚,全程跟踪求实效以上率下提认识,以“一竿子到底”的精神推进整改工作,由镇党委书记负总责,各领导班子按照责任分解对巡察整改问题进行领办,围绕年前全面完成整改的目标,划清时限,挂图作战。形成主要领导对班子成员、班子成员对中层干部和直接责任人、中层干部对科?#39029;?#21592;的?#23500;?#25552;醒教育机制,确保全镇上下对巡察整改工作认识到位。明?#21453;?#26045;齐推进,?#23500;?#25972;改方案中“五项重点”的整改措施,要求各线领办整改任务后倒排工作计划,明确“一表、一会、一单”的“三个一”工作方式。即“制定一张巡察问题整改情况周报表”,由整改责任人每周四上班前上报整改进展情况、建立完善制度情况及?#23500;?#25552;醒和建议问责情况,整改领导小组办公室负责汇总梳理并提交党委审核,对应改未改、应谈未谈、应?#23435;?#36864;的要求在2日内重新整改;“每周召开一次巡察整改工作例会”,利用夜晚或休息日的时间召开周例会,根据每周四提交党委的巡察发现问题整改进度表,领导班子着重对退回整改情况向党委报告,镇党委通过会议进行二次审核,对涉及难点问题提出意见建议。截至目前,我镇已召开巡察整改工作例会7次。“出具一张整改台账资料初审反馈单”,对整改完成问题,要求相关责任人同步上报整改台账,领导小组办公室负责进行审核,对发现原因分析不透彻、资料搜集不齐全等问题的,写好初审反馈,要求三日内充实资?#29616;?#26032;提交审核。自巡察整改以来,已开展台账集中审核2次,退回14个问题的整改台账资料。完善机制抓长效,在巡察整改之初,镇党委组织对问题进行剖析,并提出需建立机制方向,2019年1月6日,镇党委集中对各线建立完善的41个机制草案进行审核,由各班子成员提出意见,确保机制建设与上级政策文件精神和常安?#23548;?#32467;合起来,真正落到实处。

3、对照标准抓监督,规范打开新篇章。2018年以来,镇党委结合“主体责任深化年?#34180;ⅰ?#28165;廉常安”建设、“严纪律,明规矩”专项整改等一系列活动开展了在全面从?#29616;?#20826;、镇村规范化运转、党员干部队伍建设等方面的“未巡先改”和“边巡边改?#34180;?#33258;区委第二巡察组对我镇反馈巡察问题后,镇党委高度重视,在原有的基础上不断拉高标准、对照查摆、规范整改,要求由镇纪委全面督促各线整改落实情况,并对涉及违纪违规问题跟进问责。截至目前,我镇全面完成巡察反馈的24个问题和自查自纠的5个问题的整改工作,?#23500;?#25552;醒225人次,退回(收缴)?#24335;?.9808万元,建立完善体制机制41个,组织处理3人。

二、问题整改情况

1、关于“党委的领导核心作用弱化”问题的整改情况。

原因分析一是党委班子政治意识不强;二是主要领导征求意见建议不多,班子成员内部沟通交流不足;三是民主决策制度等了解不深;四是?#28304;?#32423;工程项目建设等规范管理不强。

整改方法:对照查摆,建章立制,强化监督落实。

整改措施一是依托党委理论学习中心组学习开展党的路线、方针、政策等学习,加强领导班子的政治意识教育;对“雨花斋?#34180;ⅰ?#20845;和世家”进行整改取缔,拆除相关组织标识、标牌,将“雨花斋”素食餐厅转变为居?#24050;?#32769;照料中心?#31243;茫?strong>二是由镇党委书记组织召开民主生活会,专题就巡察整改问题开展批评与自我批评,通过面对面沟通交流消除顾虑、形成合力;三是强化?#28304;?#32423;工程项目的日常监督,充分发挥村监委作用,对发现违纪违法问题的,由镇纪委及时跟进调查处置,形成震慑;四是完善《常安镇“三重一大”事项决策工作实施细则(试行)》、《常安镇党委议事规则(试行)》、《常安镇班子联席会议制度》等制度,进一步规范辖区内项目管理,建立《关于明确常安镇项目督查办法的通知》、《关于明确常安镇小额公共资源交易操作细则的通知》;五是镇党委书记裘云鹏对分管领?#21152;?#21487;军、何斌、李雅霞、陈剑平?#30452;?#36827;行了?#23500;?#25552;醒,党委副书记应可军对党政办主任孙澄进行了?#23500;?#25552;醒,纪委书记何斌对纪委副书记张超进行了?#23500;?#25552;醒,党委委员李雅霞对文化站负责人夏恋恋进行了?#23500;?#25552;醒,副处级组织员陈剑平对农业公共服务站成员陈宇峰进行了?#23500;?#25552;?#36873;?/span>

2、关于“民主集中制贯彻不力”问题的整改情况。

原因分析一是党委书记对民主集中制度的认识不够到位;二是领导班子对民主集中制等制度学?#23433;?#22815;到位;三是会议记录不够规?#24230;?#38754;;四是未在会前提交书面讨论事项。

整改方法:强化学习,完善机制,?#32454;?#25191;行。

整改措施一是区委对镇党委班子成员进行了调整;二是由镇党委书记牵头组织对“三重一大”集体决策、党政主要负责人“五个不直接分管”和“末位表态”制度的学习;三是在区委巡察组提出意见后,制定《常安镇党委会议需研究讨论事项提交单》,要求各线负责人对需提交讨论事项提前一天交分管领导审核,经主要领导签字同意后上会讨论表决,党政办主任全程记录会议表决流程,并形成表决结果;四是对涉及2015年对企业补助事项原由和具体情况进行详细说明;五是坚持民主集中制,完善《常安镇“三重一大”事项决策工作实施细则(试行)》、《常安镇党委议事规则(试行)》、《常安镇班子联席会议制度》等制度;五是党委书记裘云鹏对分管领?#21152;?#21487;军、何斌进行?#23500;?#25552;醒,纪委书记何斌对党政办主任孙澄、纪委副书记张超进行了?#23500;?#25552;?#36873;?/span>

3、关于“贯彻落实上级决策部署不够有力”问题的整改情况。

原因分析一是镇党委班子工作引领作用发挥不强;二是责任层层落实不够到位;三是建立亲清政商关系还有欠?#20445;?#25235;好企业服务力度不强;四是全镇产业结构不够合理,增加村集体经济收入缺乏抓手。

整改方法:提高站位,抓好规划引领,提升党员干部责任意识,抓好制度规范。

整改措施一是加强对产业转型等经济建设相关的学习,成立常安镇产业转型和?#35272;?#32463;济发展工作推进领导小组,每季度召开专题会议,讨论、协调、对接项目招引、政策处理、建设推进及企业转型升级问题,形成合力;二是明确责任,组织召开班子成员、中层干部会议,对领导班子、各科室职责进行明确,重新划分科?#39029;?#21592;分工,同时,组织召开村指导员和村书记会议,要求全面完成2018年“消薄”工作任务;三是对在2018年度因安全生产监管受到处分的干部进行了回访;四是建立《关于成立常安镇产业转型和?#35272;?#32463;济发展工作推进领导小组的通知》、《关于印发〈常安镇消除集体经济相?#21592;?#24369;村三年(2017-2019)年行动计划〉的通知》、《关于建立常安镇安全生产检查督查及隐患整改闭环工作机制的通知(试行)》、《常安镇安全生产行政执法工作管理办法》,完善《关于进一步加强和明确常安镇安全生产监督管理工作的通知》、《关于进一步加强村级集体?#24335;?#36164;产资?#22402;?#33539;化管理的通知》;五是镇党委书记裘云鹏对分管领导夏善泉、洪军东、吴武明进行了?#23500;?#25552;醒,副镇长夏善泉对经发办叶平、俞黎丽进行了?#23500;?#25552;醒,党委委员洪军东对农业公共服务站站长李骏浦进行了?#23500;?#25552;醒,经发办主任叶平对所在科?#39029;?#21592;孙王冲、李京奇、何海波进行了?#23500;?#25552;?#36873;?/span>

4、关于“贯彻落实党的十九大精神存在差距”问题的整改情况。

原因分析一是党员干部在学?#23433;?#22815;深入,自觉巩固提升意识不强;二是领导班子学习多采用一会多用的?#38382;剑?strong>三是痕迹管理不够明显,记录时候不够全面完整。

整改方法:创新学习载体,?#23500;?#23398;习计划。

整改措施一是组织开展党的十九大精神的专题学习,对上级会议精神第一时间召开会议进行传达;二是进一步丰富学习?#38382;剑?#24320;展集中学、自学、?#23548;?#23398;、?#20219;?#23398;等;三是重申《常安镇关于开展?#25353;?#36208;访、大督查、大培训”活动的实施方案》,建立《常安镇党员干部培训制度》和《常安镇2019年党员干部培训学习计划》;四是镇党委书记裘云鹏对分管领导李雅霞进行了?#23500;?#25552;醒,党委委员李雅霞对文化站负责人夏恋恋进行了?#23500;?#25552;?#36873;?/span>

5、关于“理论学习中心组学?#23433;?#22815;正常”问题的整改情况。

原因分析一是学习计划缺乏科学系;二是思想上不够重视,学习中心组?#25381;醒细?#25353;照年初制定的学习计划进行学习;三是没有明确学习秘书,会议记录无专人负责。

整改方法:提升党委理论学习中心组成员思想认识,?#32454;?#25191;行学习计划。

整改措施一是党委理论学习中心组成员结合民主生活会开展批评与自我批评,提高认识,充?#33267;?#35299;学习理论知识的重要性,?#32454;?#25353;照计划开展学习;二明确由党政办主任作为学习秘书,对党委理论学习中心组学习进行记录;三是结合区委工作要求,制定《中共常安镇委员会理论学习中心组学习制度》、《关于调整中共常安镇党委理论学习中心组成员名单》、《2019年常安镇党委理论学习中心组第一季度学习计划》;四是镇党委书记裘云鹏对分管领导李雅霞进行?#23500;?#25552;醒,镇党委委员李雅霞对党政办主任孙澄、文化站负责人夏恋恋进行?#23500;?#25552;?#36873;?/span>

6、关于“意识形态领域工作薄弱”问题的整改情况。

原因分析一是党委?#26376;?#23454;意识形态责任制落实认识不到位;二是没有定期召开专题会议;三是对私塾学堂等存在的意识形态风险点?#20449;信?#26597;不到位。

整改方法:强化认识,抓好排查。

整改措施一是落实党委班子意识形态责任制,领导班子针对2018年度意识形态领域一岗双责落实情况进行自查自纠并作好汇报;二是取缔“雨花斋?#34180;ⅰ?#31169;塾学堂”组织,并形成常态化排查,掌握动态;三是镇党委书记裘云鹏对分管领导李雅霞进行?#23500;?#25552;醒,镇党委委员李雅霞对文化站负责人夏恋恋进行?#23500;?#25552;?#36873;?/span>

7、关于“组织生活制度执行不够严肃”问题的整改情况。

原因分析一是机关党总支党员活动计划不明晰;二是支部书记作用发挥不强,会议记录不规范;是相关人员业务能力欠?#20445;?#38215;党委指导不够。

整改方法:严肃机关党总支党员活动计划和要求,参照执行。

整改措施一是加强机关党总支班子建设,明确机关各支部书记、组织委员和宣传委员,并要求抓好对自身应履行职责的学习;二是明确机关党总支年度活动计划,明确党建工作行事历;三是加强机关党员、各行政村组织委员和小支部书记的学习,要求及时了解掌握“三会一课?#34180;?#20826;员发展、党纪处分等流程,组织线、纪检线干部抓好日常指导和具体审核;四是完善建立《常安镇机关党总支工作规范》、《常安镇关于规范落实“三会一课”制度的实施方案》、《常安镇关于建立和推行党员固定主题党日制度的通知》;五是镇党委书记裘云鹏对分管领?#21152;?#21487;军进行?#23500;?#25552;醒,镇党委副书记应可军对副处级组织员陈剑平、机关第一支部书记何成刚、机关第二支部书记潘云军、组织线负责人何颖群进行?#23500;?#25552;?#36873;?/span>

8、关于?#26696;?#37096;人事管理不够?#32454;瘛?#38382;题的整改情况。

原因分析一是历史遗留原因,由于岗位特殊性,对业务能力要求?#32454;擼?#30446;前暂无合适人选担?#20301;?#35745;岗位;二是关注配强项目建设管理人员,分散了副处级组织员在党建工作方面的精力。

整改方法:按照要求招聘,调整相关人员岗位及分工。

整改措施一是根据?#23548;?#37197;备需求,拟确定在机构改革后招聘符合会计岗位需求的编内人员,待人员到位后立即调整;二是调整最新班子分工,明确副处级组织员分管大党建督查工作;三是建立《常安镇编外用工管理办法》;四是镇党委书记裘云鹏对分管领?#21152;?#21487;军进行?#23500;?#25552;醒,镇党委副书记应可军对党政办主任孙澄进行了?#23500;?#25552;?#36873;?/span>

9、关于“公务接待不规范”问题的整改情况。

原因分析一是对公务接待制度和规定了解不够,管理不严;二是?#31243;?#31649;理不严、业务不精、涉及报销审批不够到位。

整改方法?#21644;?#21892;制度,?#32454;?#25191;行。

整改措施一是是组织机关干部开展对公务接待等制度的学习;二是对超标准接待、无具体接待事项进行情况说明;三是完善建立《常安镇公务接待管理制度》、《常安镇机关?#31243;?#31649;理办法》、《关于明确常安镇机关财务管理制度的通知》等体制机制;四是镇党委书记裘云鹏对镇长徐雪峰、党委副书记应可军进行?#23500;?#25552;醒,镇长徐雪峰对财政所所长何成刚进行?#23500;?#25552;醒,党委副书记应可军对党政办主任孙澄进行?#23500;?#25552;?#36873;?/span>

10、关于“公务接待不规范”问题的整改情况。

原因分析一是机关干部对公务接待等相关制度学?#23433;?#22815;;二是早期相关责任人思想认识、规矩意识和工作方式方法不够到位;三是因工作需求,部分公务接待时间确实在周末进行。

整改方法:开展学习,对照说明,抓好审核。

整改措施一是完善建立《常安镇公务接待管理制度》、《常安镇机关?#31243;?#31649;理办法》,组织机关干部开展学习;二是由当事人退回计生执法费附件中的酒水消费1908元;三是对涉及周末接待逐一进行情况说明;四是镇党委书记裘云鹏、纪委书记何斌对镇长徐雪峰、分管领?#21152;?#21487;军、吴武明进行?#23500;?#25552;醒,镇党委副书记应可军对党政办主任孙澄进行?#23500;?#25552;醒,副镇长吴武明对计生办主任汪小群进行?#23500;?#25552;?#36873;?/span>

11、关于“违规发放津补贴”问题的整改情况。

原因分析一是思想还不够重视,还有按照老规矩、参照周边乡镇进行发放的意识;二是从推进工作、提高党员干部工作积极性和?#23548;?#21152;班情况考虑发放;三是部分津补贴发放额度在规定范围内。

整改方法:强化认识,完善机制,?#32454;?#25191;行。

整改措施一是组织机关干部开展对2017年10月富阳区纪委等六部门出台《关于进一步明确部分经费开支标准的通知》等文件的学习,并?#32454;?#25191;行,确保不再发生类似情形;二是退回(收缴)部分?#24335;穡?#20110;2018年9月退回2017年第四季度及2018年第一季度计生干部岗位补贴8400元;退回8名编外人员2016年度招商引?#24335;?8000元;退回人大主席团成员中6名编内干部的误工费及车旅费6000元;三是对党建指导员补贴发放等作出情况说明;四是建立《常安镇机关财务管理制度》,进一步规范财务支出;五是镇长徐雪峰、镇党委副书记应可军、纪委书记何斌?#30452;?#23545;财政所所长何成刚进行了?#23500;?#25552;醒,镇党委书记裘云鹏对副镇长吴武明进行了?#23500;?#25552;醒,副镇长吴武明对计生办主任汪小群进行了?#23500;?#25552;?#36873;?/span>

12、关于“违规发放津补贴”问题的整改情况。

原因分析一是为提高村干部工作积极性,提取部分奖金以现金?#38382;?#21457;放;二是为确保选举工作顺利平稳推进发放离任慰问补贴。

整改方法:做好说明,明确制度,对照执行。

整改措施一是对上述村干部补贴及慰问费发放事项单独作出情况说明;二是制定实施《常安镇机关财务管理制度》,并对照执行;三是镇党委书记裘云鹏对镇长徐雪峰、党委副书记应可军进行了?#23500;?#25552;醒,镇长徐雪峰对财政所所长何成刚进行了?#23500;?#25552;醒,党委副书记应可军对组织线负责人何颖群进行了?#23500;?#25552;醒,要求今后?#32454;?#25353;?#23637;?#23450;支付村干部补贴。

13、关于“‘四风’问题依然存在”问题的整改情况。

原因分析一是思想认识不够到位;二是审核把关不严;三是在2013年、2014年等初期,贯彻落实中央八项规定精神不够到位;四是认真倾听党员干部群众的意见建议不够;五是工作主动性和积极性不够,业务水平欠?#20445;?#20449;访答复质量不高。

整改方法:强化业务知识学习,开展监督检查,倒逼担当落实。

整改措施一是加强学习,通过机关讲坛开?#20849;?#21153;管理、信访调查化解等专题业务学习,不断提升党员干部思想认识及发现问题、解决问题的能力;二是强化监督检查,依?#23567;按?#36208;访、大督查、大培训”活动,开展党员干部“三不”问题、贯彻执行中央八项规定精神和节假日期间?#39304;?#22235;风”等监督检查,对违反中央八项规定精神、出现“四风?#34180;ⅰ?#19977;不”情形、化解信访不力等问题的党员干部跟进问责,同时走村入户,加强矛盾纠纷的排查,确保信访苗头化解在一线;三是通过主要领?#21152;?#37325;点信访户面对面交流的?#38382;剑?#25484;握专业代理信访户动态,做好稳控,逐步化解;四是完善《常安镇办公用品采购管理制度(试行)》、《常安镇机关?#31243;?#31649;理制度》、《常安镇信访事项办理机制》、《常安镇人民调解例会制度》,建立《常安镇机关财务管理制度》、《常安镇信访案件领导包案制度》等,要求分管领导和责任科室负责人认真对照实施;五是镇党委书记裘云鹏对分管领导班子徐雪峰、应可军、李永康等进行了?#23500;?#25552;醒,镇长徐雪峰对财政所所长何成刚进行了?#23500;?#25552;醒,党委副书记应可军对党政办主任孙澄、综治办专职副主任杜荣平进行了?#23500;?#25552;醒,党委委员、人武部长李永康对综治办专职副主任杜荣平、综治办副主任楼婷进行了?#23500;?#25552;醒,综治办专职副主任杜荣平对综治办5名成员进行?#23500;?#25552;?#36873;?/span>

14、关于“党员干部管理宽松软”问题的整改情况。

原因分析一是教育引导不够;二是问责追究不够有力。

整改方法?#26477;?#24378;教育引导,强化监?#34903;?#32426;,推进规范建设。

整改措施一是开展廉政教育,以“两学一做”学习活动为载体,进一步加强对党章、党规、党纪和习总书记系列重要?#19981;?#31934;神的学习,以辖区内出现的典型案例开展警示教育,重点开展作风效能方面的教育,同时对涉及?#24335;?#23457;批、项目监管、村级规范化管理等重点岗位镇干部?#25353;?#20027;要干部和村监委主任等进行岗位风?#31449;?#31034;教育,强化教育实效和针对性;二是严肃监?#34903;?#32426;,坚持严管即是厚爱,对现阶段督查、基层巡察、信访反映等发现的问题线索,认真全面调查,并按要求进行?#23435;?#36131;;三是重申《中共杭州市富阳区常安镇委员会关于推进“清廉常安”建设的实施意见》,建立完善体制机制,制定《关于开展党员干部?#23500;?#25552;醒教育的实施意见》、《常安镇2019年党风廉政?#22836;?#33104;败工作宣传教育计划》,依?#23567;按?#36208;访、大督查、大培训”活动,不断推进“清廉常安”建设;四是加强?#23500;?#25552;醒,镇党委书记在全镇正风肃纪大会上对全体镇干部和各村书记、主任就党员干部队伍作风建设问题进行了集体?#23500;埃?#24182;要求镇纪委对出?#32622;?#22836;性现象的镇村干部加强跟踪督查,及时遏止。

15、关于“以支持企业建设为名违?#22402;?#23450;全额退还违法建筑物处置款的有关问题”问题的整改情况。

原因分析一是依法依规的意识不强;二是没有按照“三重一大”议事规则办事;三是对上级规章制度、法律法规学?#23433;?#22815;、理解不深。

整改方法:强化规矩意识,抓好制度执行。

整改措施一是针?#21592;?#36848;问题,就当时为扶持企业发展退还违法建筑物处置款这一做法是参照周边乡镇普遍做法的情况作出情况说明,也已在2017年后杜绝此类情况发生;二是制定实施《常安镇“三重一大”事项决策工作实施细则(试行)》、《常安镇党委议事规则(试行)》等,并组织领导班子成员开展学习;三是镇党委书记裘云鹏、纪委书记何斌对分管领导丁文杰进行了?#23500;?#25552;醒,党委委员、副镇长丁文杰?#28304;?#38215;建设办负责人杨磊进行?#23500;?#25552;?#36873;?/span>

16、关于“执纪不严现象依然存在”问题的整改情况。

原因分析一是规矩意识不强;二是补助?#24335;?#31649;理办法不健全,相关执行操作不够规范;三是涉及相关?#24335;?#34917;助有相关政策文件依据或考虑?#23548;是?#20917;参照当时乡镇(街道)普遍的处置方法。

整改方法?#26477;?#24378;学习提升规矩意识,建立制度?#32454;?#23545;照执行。

整改措施一是组织领导班子和各科室负责人对相关制度进行了专题学习;二是就涉及企业相关补助进行情况说明附整改台账内;三是制定《关于进一步规范?#28304;?#20225;及社会团体补助?#24335;?#31649;理办法的通知》,要求增强补助奖励事项的程序性、规范性、统一性;四是镇党委书记裘云鹏、纪委书记何斌对镇长徐雪峰、分管领导夏善泉、洪军东进行?#23500;?#25552;醒,同时,由副镇长夏善泉和经发办主任叶平进行了?#23500;?#25552;醒,党委委员洪军东和农业公共服务站站长李骏浦等进行了?#23500;?#25552;?#36873;?/span>

17、关于“执纪不严现象依然存在”问题的整改情况。

原因分析一是对财务制度学?#23433;?#22815;;二是审核把关不严;三是上级工作布置要求。

整改方法?#26477;?#24378;学习,?#32454;?#25191;行制度。

整改措施一是组织领导班子、各责任科室负责人对财务制度进行专题学习;二是对上述两项使用财政?#24335;?#25424;款和赞助事项出具情况说明,并附相关附件;三是?#32454;?#25191;行财务制度,杜绝此类情况再次发生;四是镇党委书记裘云鹏、纪委书记何斌对分管领导徐雪峰、李雅霞进行?#23500;?#25552;醒,镇长徐雪峰对财政所所长何成刚进行?#23500;?#25552;醒,党委委员李雅霞对文化站负责人夏恋恋进行了?#23500;?#25552;?#36873;?/span>

18、关于“执纪不严现象依然存在”问题的整改情况。

原因分析一是业务知识不熟悉;二是工作沟通不够顺畅,对接工作不够主动积极;三是为保障正常办公,对办公楼进行了紧急维修。

整改方法:学习教育,明确制度,强化沟通。

整改措施一是强化学习,邀请区交易中心、区审计局等部门领导为镇机关干部和各行政村主?#26696;?#37096;、村监委主任进行系统培训,并结合?#25353;?#22521;训?#20445;?#19978;报2019年业务培训安排,着力提升党员干部的业务能力和规矩意识;二是对全镇小额公共资源交易工作中存在问题进行剖析,通过向上级部门和周边乡镇学习请教,结合?#23548;剩?#20986;台《关于明确常安镇小额公共资源交易操作细则的通知》,并重申了相关违规的处置意见;三是镇党委书记裘云鹏、纪委书记何斌对分管领导洪军东和副处级组织员陈剑平进行了?#23500;?#25552;醒,党委委员洪军东对农业公共服务站站长李骏浦进行了?#23500;?#25552;醒,副处级组织员陈剑平对农业公共服务站成员陈宇峰进行了?#23500;?#25552;?#36873;?/span>

19、关于“执纪不严现象依然存在”问题的整改情况。

原因分析一是经办人员政策学?#23433;?#22815;,经费支出管理不到位;二是相关人员住?#20309;?#38382;问题,因其受工伤,考虑事件影响对其进行?#23435;?#38382;。

整改方法?#21644;?#22238;相关?#24335;?#24182;作出情况说明,加强经费管理。

整改措施一是2018年8月,相关人员将研究生报销学费超出部分13000元退回镇财政账户;二是对相关人员住?#26477;?#30456;关退休人员慰问事项单独出具情况说明;三是镇党委书记裘云鹏对分管领导徐雪峰、应可军进行?#23500;?#25552;醒,镇长徐雪峰、纪委书记何斌?#30452;?#23545;财政所所长何成刚进行了?#23500;?#25552;醒,党委副书记应可军对党政办主任孙澄进行?#23500;?#25552;醒,确保今后杜绝此类情况发生。

20、关于“执纪不严现象依然存在”问题的整改情况。

原因分析一是工作交接情况了解不全;二是清理挂账情况意识不到位;三是历史遗留原因。

整改方法?#22909;?#28165;底数,抓好排查梳理。

整改措施一是梳理每?#20351;?#36134;往来款,根据调查情况建议对该?#39318;式?#35843;整为可支出,提交班子会议后进行清理;二是对个人欠款情况进行了详细说明;三是制定学习《常安镇机关财务管理制度》,并组织开展学习;四是镇长徐雪峰、纪委书记何斌?#30452;?#23545;副处级组织员(原任财政所所长)陈剑平、现任财政所所长何成刚进行?#23500;?#25552;?#36873;?/span>

21、关于“执行财经纪律不规范”问题的整改情况。

原因分析一是业务不精,对财务制度认识不足;二是涉及签字审核人员?#23433;?#25919;所人员审核把关不严。

整改方法:严肃财务管理制度,?#32454;?#25191;行。

整改措施一是对上述大额支出清单涉及水果?#20219;?#21697;购买无法找到清单的进行情况说明,对涉及党员活动、外出活动等补齐活动方案;二是完善建立《常安镇机关财务管理制度》,并组织机关干部开展学习;三是镇长徐雪峰、纪委书记何斌?#30452;?#23545;财政所所长何成刚进行?#23500;?#25552;?#36873;?/span>

22、关于“执行财经纪律不规范”问题的整改情况。

原因分析一是经办人员思想认识不到位,审核把关不严;二是业务不精;三是历史遗留原因。

整改方法:提高业务能力,抓好审核把关。

整改措施一是对上述经费支出问题附综治办、党政办等情况说明;二是完善建立《常安镇机关财务管理制度》,并组织机关干部开展学习;三是镇党委书记裘云鹏对分管领导徐雪峰、应可军、丁文杰进行?#23500;?#25552;醒,镇长徐雪峰、党委副书记应可军、纪委书记何斌?#30452;?#23545;对党政办主任孙澄、财政所所长何成刚进行了?#23500;?#25552;醒,党委委员、副镇长丁文杰?#28304;?#38215;建设办成员芮辉进行?#23500;?#25552;?#36873;?/span>

23、关于“执行财经纪律不规范”问题的整改情况。

原因分析:2016年班子成员体检费用?#23548;?#20026;2015年、2016年两年费用列支,并未超标。

整改方法:按?#23637;?#23450;执行。

整改措施:2018年,?#32454;?#25191;行富卫计〔2018〕1号《关于组织开展2018年度全区机关、事业单位人员健康体检工作的通知》规定,组织干部按规定参加体检,并进一步规范财务管理,加强财经纪律执行力度。

24、关于“反腐败斗争工作压力传导不到位”问题的整改情况。

原因分析一是村级党组织责任落实情况未全部采用口头汇报的?#38382;剑?strong>二是将班子成员述职述廉和履行“一岗双责”情况合并在民主生活会统一汇报;三是班子成员重业务,对“一岗双责”了解不够;四是?#23500;?#36131;任分解不够到位。

整改方法:明确责任,建立完善机制,强化监?#34903;?#23548;。

整改措施一是一年两次召开村级党组织党风廉政建设专题工作汇报会议,并结合汇报内容形成各村的反馈意见,要求整改;二是在明确班子成员履行“一岗双责”的具体内容,要求班子成员汇报履行“一岗双责”情况根据区纪委下发通知逐条对照,党委书记专题听取班子成员履行“一岗双责”汇报;三是形成行政村党风廉政建设责任清单,结合大督查活动对各村党风廉政责任制落实情况每季度开展督查,并确保一督查一通报;四是厘清班子成员子、中层干部、一般干部的?#23548;使?#20316;内容和岗位风险责任,采取集中会议、分组座谈、个别约谈等方式,对镇班子成员党风廉政责任制落实要求进行点对点讲解,根据分工制定《常安镇2019年度党风廉政建设?#22836;?#33104;败工作组织领导和责任分工》,明确责任科室岗位风险点;五是镇党委书记裘云鹏、纪委书记何斌通过行政村党风廉政建设落实情况汇报会议对各村书记就落实村党组织主体责任和书记“第一责任人”责任进行了集体?#23500;埃?#32426;委书记何斌对各领导班子和镇机关各责任科室负责人就履行“一岗双责”情况进行了?#23500;?#25552;?#36873;?/span>

三、需要说明问题

(一)自查自纠问题整改情况

1、关于“每月15日党员固定主题党日活动单一,内容不够丰富”问题的整改情况。

原因分析一是规定动作执行不?#32454;瘢?strong>二是自选动作部署不精心。

整改方法?#21512;富?#24037;作要求,统一部署强化具体指导。

整改措施一是各村每月党员固定主题党日活动由镇组织办统一部署,提前三天进行布置,严密安排,?#32454;?#25191;行;二是开展村党组织书记上党课“互学互?#21462;?#27963;动,提高村党组织书记理论水?#21073;?strong>三是开展各村每月党员固定主题党日测评工作,根据通知的有关要求,进行打分考核;四是完善建立《常安镇关于建立和推行党员固定主题党日制度的通知》;五是镇党委书记裘云鹏对分管领?#21152;?#21487;军进行?#23500;?#25552;醒,镇党委副书记应可军对副处级组织员陈剑平、组织线负责人何颖群进行?#23500;?#25552;?#36873;?/span>

2、关于“镇机关干部干事激情不够,少数干部得过且过,责任心缺失”问题的整改情况。

原因分析一是年轻干部缺乏朝气,老同志缺乏?#25353;?#24110;带”的思想;二是案例警示不够;三是绩效考核落实不够有力。

整改方法?#33322;?#31435;完善干部考核机制,搭建?#25945;?#28608;发干部干事创?#23548;?#24773;。

整改措施一是强化学习,制定实施机关干部年度学习计划,通过教育引导不断提升机关干部树立大?#27490;郟?#20419;进团结协作;二是结合镇机关党总支活动计划,扩大范围,组织机关干部开展互学互比等趣味活动,强化干部内部交流,促进关?#31561;?#27965;;三是镇纪委跟进监督,对发现“三不”现象的干部严肃追责;四是建立《关于进一步规范机关干部请销假制度的通知》、《常安镇机关岗位目标责任制考核》、《常安镇机关干部值班管理制度》,由镇组织、人?#34385;?#22836;督促落实;五是镇党委书记裘云鹏对分管领?#21152;?#21487;军、何斌进行?#23500;?#25552;醒,镇党委副书记应可军对组织线负责人何颖群进行?#23500;?#25552;醒,镇纪委书记何斌对纪委副书记张超进行?#23500;?#25552;?#36873;?/span>

3、关于“组团联村成员作用发挥不够明显,需进一步加强”问题的整改情况。

原因分析:一是周二下村日较为?#38382;?#21270;;二是组团联村工作考核不清晰。

整改措施:调整人员,重申制度,?#32454;?#25191;行。

整改措施一是结合各村特点和?#23548;使?#20316;推进,调整组团联村工作人员,配强组团团长、指导员队伍;二是对全体组团联村人员进行系统培训,明确工作要求;三是重申《常安镇关于深化“组团联村”工作的通知》,明确组团联村工作相关制度、内容、职责、考核等具体要求;四是镇党委副书记应可军对组织线负责人何颖群进行?#23500;?#25552;醒,同时召开指导员工作会议,对各村指导员进行了集体?#23500;啊?/span>

4、关于“镇机关干部之间配合其他科室工作意识不够”问题的整改情况。

原因分析:一是工作协作意识不强;二是营造机关内部团结和谐氛围不够浓郁;三是大局意识欠缺。

整改方法:搭建?#25945;?#21152;强沟通交流。

整改措施:一是通过机关党建、机关讲坛等开展?#23500;?#20132;流、科?#19968;?#27604;等趣味活动,不断提升机关干部团结协作的主动性和积极性;二是建立《常安镇办公室负责人、指导员例会制度》,通过各线工作交流会推动工作开展,建立《常安镇机关岗位目标责任制考核》,促进工作落实;三是镇党委书记裘云鹏对各班子成员、中层干部进行了集体?#23500;啊?/span>

5、关于?#25353;?#32423;‘三资’管理不够规范”问题的整改情况。

原因分析一是村主要干部财务纪律意识淡薄,村监委作用发挥不强;二是报帐员业务素?#35270;写?#21152;强;三是相关业务科室把关不?#32454;瘛?/span>

整改方法:提高业务能力,加强审核把关。

整改措施一是压实村?#23545;?#20219;,明?#21453;?#32423;班子和村级组织负责人对财务核算中体现事项的真实性、完整性?#21644;?#20840;责任,村监委切实履行好监?#34903;?#36131;,管好每一笔开支,组织线、纪委、相关业务科室定期开展廉政教育、警示教育、“五议两公开?#34180;?#24037;程管理、小额?#22411;?#26631;、财务管理等多方面知识的培训;二是抓报帐员业务提升,坚持例会制度,每月例会组织报帐员进行业务测试,并学习最新的规范化制度,业务?#38469;?#25104;绩连续两月排名末三位的,由镇纪委约谈该村主要领导,再出现排名末位的,镇纪委建议村一级更换报帐员;出台报帐员考核办法;三是加强三资中心工作人员的业务知识学习,?#21355;问?#31435;纪律意识,对不符合报销规定的,坚决予以退回;四是加强责任科室业务学习,强化科室之间?#35032;?#21512;作,明确业务科室对报账业务的真实性负责审核,不随便签字、充分核实以后谨慎落笔;五是完善《关于进一步加强村级集体?#24335;?#36164;产资?#22402;?#33539;化管理的通知》;六是镇纪委书记何斌对党委委员洪军东进行?#23500;?#25552;醒,镇党委委员洪军东对“三资”中心成员裘?#39304;?#20911;洁明、何晓霞进行?#23500;?#25552;?#36873;?/span>

(二)其他需要说明的情况

无。

?#38431;?#24191;大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反?#22330;?#32852;系电话:63566219;通信地址:杭州市富阳区常安镇大田村1号。邮政编码:311409。电子邮箱:[email protected]。      

 

                                           

                          中共常安镇委员会

                              2019年3月1日


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